[评论]仅凭美国的核保护伞是不够的

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2018-10-30

面对朝鲜核武器和导弹的威胁,美国表示要为韩国提供近乎完美的联合防卫体系,但韩国自己的应对能力近乎全无,从而引发很多人的不安感。 “恐怖平衡”所需要的自身核武装,因不扩散核武器条约(NPT)受阻,导弹防御也不充分。 虽然已经决定部署萨德,但尚未能摆脱政治争议,首都圈防御所必需追加的一个炮台,连部署的提议都未能成功。 目前,韩国所依赖的唯一对策就是美国提供的“扩张核遏制”。 “遏制”的核心条件是是否具备切实的报复能力。 美国为了给“扩张遏制”赋予可靠性,早早就在北约和韩半岛部署了核武器,北约留下的核武器实现了“核联盟(nuclearalliance)”。 与此相反,在韩半岛1991年发布无核化宣言之后,这些核武器被拆除了。

为了让“遏制”发挥实际效果,韩国领土上应该存在核武器,但让美国重新部署战术核武器或像北约一样进行韩美核武器共享和共同管理(nuclear-sharing)——二者中的任何一个都没能付诸实现。

美国想通过在韩半岛区域内循环部署核航母、核潜艇、战略轰炸机等尖端战斗力以弥补遏制的空白。 对敌军指挥部进行斩首和歼灭的韩美联合军演“2016不屈意志”也是其中的一环。

两国还埋头于各种形态的“针对性扩张遏制”。 针对朝核的联合行动比任何时期都更为坚固,具体的政策手段10月将在外交和国防部长会议以及第48次安保协议会(SCM)上进行讨论。 与此同时,美国正在对金正恩政权进行强攻。 这是因为朝鲜就快要拥有能攻击美国本土的洲际弹道导弹(ICBM)的能力了。 美国兰德研究所预测在4-6年间,朝鲜载核ICBM可以实现打击美国军事设施的武装能力,这种预测本身就是一种冲击。 首先,奥巴马政府借助第三方制裁,打出了通过切断资金来源和情报流入的“政权更替”牌,但美国朝野已经将从先发攻击到直接协商的一切选择都放到了桌面上。

美国方面接连发出先发攻击论,是信奉“1安保主义”的安保意识的表露,也有让韩国放心的意图。 前副总统切尼将以色列先发打击叙利亚的核反应堆,在“根除后患的果断性”层面上给予了积极评价,现任国务院副国务卿助理对金正恩发出“死亡”警告,也表明了不容许朝核的坚定决心。

在发生战争等紧急状况时,需要凭借目前基于韩美联合师的联合防卫体系进行共同应对。 一些政客没有对安保情况进行反思,就主张战时作战指挥权“归还”是联合师的解体,是不恰当和危险的。

对韩国而言,最糟糕的情况是其他对策均以无为告终,美国和中国、朝鲜进行直接谈判。

如果韩国内部帮助朝鲜的势力掌权,使得韩美同盟陷入危机,就有必要担心重现1973年美国和越盟秘密协商的一幕。 前联参议长穆伦以冻结朝核为担保,将“部署美军”问题加入了美中协商,想把“和平协定”问题放在美朝谈判中进行讨论。 伍德罗威尔逊中心主任哈曼也提出,把停止韩美联合军演和美朝不可侵条约作为诱惑朝鲜的胡萝卜。

在韩半岛,不可预测的大剧变正在到来。

作为韩半岛问题的当事人,为了确保生存层面最后的杠杆,需要自卫性的朝核战略。

在不违反NPT的范围内,准备至核武装前一阶段的“90核武装”也是选择之一。 至少需要确保和日本同等水平的核准备,才能在国内形成共识。 美国也明白“扩张核遏制”的缺陷,充分存在协助韩国的可能。 国民的团结和领导人的决断,才是突破困境的钥匙。